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SA8000現(xiàn)狀與對策

人氣瀏覽: (3612) 發(fā)布時間: [2017-08-02]

（一）、現(xiàn)狀
SA8000標準從1997年8月出臺，截至2002年8月26日，全世界共有27個國家的150家組織獲得了SA8000認證證書。這150家組織涉及28個行業(yè)，主要包括服裝、紡織、玩具、化妝品、家用器皿、化工、食品等。這些組織中既有生產(chǎn)型企業(yè)、專業(yè)的貿(mào)易公司，也有提供咨詢服務的機構(gòu)以及政府部門。從企業(yè)的經(jīng)營范圍看，包括設計、研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售、安裝、服務等各個方面。
從獲證組織的洲際分布看：亞洲最多，有14個國家的92個組織，占總量的61.3%；歐洲有11個國家的43個組織，占28.7%；南美洲有12個組織（均在巴西），占8%；北美洲有2個（均在美國），占1.3%；非洲僅南非有1個，占0.7%。
從獲證組織的國別分布看，中國最多， 10個行業(yè)的34個組織獲得認證，占總數(shù)的22.7%；其次是意大利，14個行業(yè)的25家組織獲得認證，占16.7%；印度位居第三， 6個行業(yè)的14家組織獲得認證，占9.3%。值得注意的是，歐美等在勞工標準方面呼聲最高的發(fā)達國家獲得認證的組織并不多，而中國、印度、巴西等發(fā)展中國家獲得此項認證的組織占絕大多數(shù)比例。
從獲證組織的行業(yè)分布看，服裝、紡織和玩具行業(yè)的企業(yè)位居前三位，三者合計57家，占總量的38%；此外，化妝品和家用器皿行業(yè)的企業(yè)也較多；勞動密集型行業(yè)占據(jù)優(yōu)勢。此外，不少咨詢機構(gòu)、政府部門、提供清潔服務和社會服務的單位也獲得了SA8000認證。
雖然國內(nèi)情況相對比較好，但也有很多相關(guān)的政府機關(guān)和出口貿(mào)易公司卻這一新標準概念模糊，稱并不太了解。
北京社會科學院院長朱明德就這一問題作如下分析: SA8000將會是一個國際性的標準，也并不是單單針對中國企業(yè)而制定的。所以，中國與之相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)應該盡力按國際規(guī)則去辦，并首先要從情緒上消除一些不必要的抵觸。
但是目前SA8000的標準，卻有很多不適合發(fā)展中國家的條例，比如，中國與歐美發(fā)達國家關(guān)于最低工資的差別以及工作時間的不同等等。朱明德說，發(fā)展中國家要考慮到自己的實際情況。SA8000在逐步完善，我們的企業(yè)也要逐步完善，正視自己的實際情況。大家都要考慮自我的生存空間和生存條件，使其為企業(yè)建立國際品牌形象、在國際市場取得更好的業(yè)績服務。
（二）SA8000對我出口的影響
SA8000有其合理之處，但在我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平下，SA8000對我國貿(mào)易發(fā)展的負面影響較大。
1.對企業(yè)的影響：
企業(yè)為了在公眾中樹立良好的形象，保持在對勞工標準非常關(guān)注的消費者中的銷路，將不得不采取措施，改善勞工條件，爭取SA8000認證。這必然要耗費很多時間和精力以及更多的管理費用和成本（SA8000認證一般需要1年的時間，證書有效期為3年，每6個月復查一次）。盡管從成本角度看競爭力將降低，但從獲取認證可以突破國外壁壘角度看，對企業(yè)以后的發(fā)展是有幫助的。
2.對貿(mào)易的影響：
SA8000規(guī)定的標準對我國多數(shù)出口相關(guān)企業(yè)來說很難達到，很多發(fā)達國家的企業(yè)一般也不易完全達到。如果一國要求其進口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)達到SA8000的要求，否則不準進口，則將對貿(mào)易產(chǎn)生很大的影響。
3.對投資的影響：
中國近年來吸引外資的步伐較快，除了潛在的經(jīng)濟發(fā)展速度和市場之外，廉價的勞動力也是外商投資的動力之一。如果將勞工標準提高到SA8000規(guī)定的水平，對外資的吸引力將降低，跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不愿來中國投資，這對中國吸引外資將產(chǎn)生消極作用。
4.對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響：
我國是一個勞動力資源豐富的大國，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟的增長和解決就業(yè)問題具有重要意義。若企業(yè)全面達到SA8000的標準，則勞動力優(yōu)勢可能會喪失甚至變成劣勢。過多剩余勞動力得不到安置必將對我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展造成不良的影響。

雖然目前勞工標準尚未能與貿(mào)易聯(lián)系在一起，但很難說將來會以什么樣的形式出現(xiàn)。一旦正式將勞工標準與貿(mào)易掛鉤，對我國出口貿(mào)易的影響將是不可估量的。因此應時刻關(guān)注這一問題的發(fā)展動態(tài)，做好應對準備。

（三）、SA8000標準對策
1、堅決反對把貿(mào)易與勞工標準掛鉤
從中國經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況出發(fā)，應積極參加國際勞工組織關(guān)于貿(mào)易與勞工標準、經(jīng)濟全球化的討論，但堅決反對發(fā)達國家將貿(mào)易與勞工標準掛鉤，團結(jié)其他發(fā)展中國家，共同反對美國等以實施SA8000為名的貿(mào)易保護主義。
2、積極改善國內(nèi)勞工條件
（1）.加強國內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生管理。1999年，國家經(jīng)貿(mào)委提出了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范OHSMS/SK18001，作為職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證試點標準。但作為自愿性的標準，在企業(yè)中的認知程度還不深，應加大對該標準的宣傳并積極在出口企業(yè)推廣。
（2）.加強對SA8000驗廠的研究力度，使企業(yè)了解并樹立危機意識，自覺提高勞工標準。應特別注意防范國外一些機構(gòu)利用SA8000來獲取企業(yè)經(jīng)濟技術(shù)情報。
(3).依據(jù)我國目前已有的相關(guān)行業(yè)和工業(yè)勞動標準，不定期地對企業(yè)進行抽查。對于使用童工、違反工資和工時規(guī)定、存在嚴重職業(yè)安全的企業(yè)處以重罰。
(4).為工人反映情況創(chuàng)造便利的渠道，勞動管理部門應迅速做出答復，以保護勞工的權(quán)利。
3、結(jié)合中國國情，建立相應的管理體系

參考職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（OHSAS18001）和SA8000中的合理成分，在中國建立類似的管理體系；在勞動密集型的出口行業(yè)推廣應用并開展認證。

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