SA8000現狀與對策

人氣瀏覽: (3911) 發布時間: [2017-08-02]

（一）、現狀
SA8000標準從1997年8月出臺，截至2002年8月26日，全世界共有27個國家的150家組織獲得了SA8000認證證書。這150家組織涉及28個行業，主要包括服裝、紡織、玩具、化妝品、家用器皿、化工、食品等。這些組織中既有生產型企業、專業的貿易公司，也有提供咨詢服務的機構以及政府部門。從企業的經營范圍看，包括設計、研發、生產、加工、銷售、安裝、服務等各個方面。
從獲證組織的洲際分布看：亞洲最多，有14個國家的92個組織，占總量的61.3%；歐洲有11個國家的43個組織，占28.7%；南美洲有12個組織（均在巴西），占8%；北美洲有2個（均在美國），占1.3%；非洲僅南非有1個，占0.7%。
從獲證組織的國別分布看，中國最多， 10個行業的34個組織獲得認證，占總數的22.7%；其次是意大利，14個行業的25家組織獲得認證，占16.7%；印度位居第三， 6個行業的14家組織獲得認證，占9.3%。值得注意的是，歐美等在勞工標準方面呼聲最高的發達國家獲得認證的組織并不多，而中國、印度、巴西等發展中國家獲得此項認證的組織占絕大多數比例。
從獲證組織的行業分布看，服裝、紡織和玩具行業的企業位居前三位，三者合計57家，占總量的38%；此外，化妝品和家用器皿行業的企業也較多；勞動密集型行業占據優勢。此外，不少咨詢機構、政府部門、提供清潔服務和社會服務的單位也獲得了SA8000認證。
雖然國內情況相對比較好，但也有很多相關的政府機關和出口貿易公司卻這一新標準概念模糊，稱并不太了解。
北京社會科學院院長朱明德就這一問題作如下分析: SA8000將會是一個國際性的標準，也并不是單單針對中國企業而制定的。所以，中國與之相關的生產企業應該盡力按國際規則去辦，并首先要從情緒上消除一些不必要的抵觸。
但是目前SA8000的標準，卻有很多不適合發展中國家的條例，比如，中國與歐美發達國家關于最低工資的差別以及工作時間的不同等等。朱明德說，發展中國家要考慮到自己的實際情況。SA8000在逐步完善，我們的企業也要逐步完善，正視自己的實際情況。大家都要考慮自我的生存空間和生存條件，使其為企業建立國際品牌形象、在國際市場取得更好的業績服務。
（二）SA8000對我出口的影響
SA8000有其合理之處，但在我國目前的經濟發展水平下，SA8000對我國貿易發展的負面影響較大。
1.對企業的影響：
企業為了在公眾中樹立良好的形象，保持在對勞工標準非常關注的消費者中的銷路，將不得不采取措施，改善勞工條件，爭取SA8000認證。這必然要耗費很多時間和精力以及更多的管理費用和成本（SA8000認證一般需要1年的時間，證書有效期為3年，每6個月復查一次）。盡管從成本角度看競爭力將降低，但從獲取認證可以突破國外壁壘角度看，對企業以后的發展是有幫助的。
2.對貿易的影響：
SA8000規定的標準對我國多數出口相關企業來說很難達到，很多發達國家的企業一般也不易完全達到。如果一國要求其進口產品的生產企業達到SA8000的要求，否則不準進口，則將對貿易產生很大的影響。
3.對投資的影響：
中國近年來吸引外資的步伐較快，除了潛在的經濟發展速度和市場之外，廉價的勞動力也是外商投資的動力之一。如果將勞工標準提高到SA8000規定的水平，對外資的吸引力將降低，跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不愿來中國投資，這對中國吸引外資將產生消極作用。
4.對國民經濟發展的影響：
我國是一個勞動力資源豐富的大國，勞動密集型產業的發展對我國國民經濟的增長和解決就業問題具有重要意義。若企業全面達到SA8000的標準，則勞動力優勢可能會喪失甚至變成劣勢。過多剩余勞動力得不到安置必將對我國國民經濟的穩定和發展造成不良的影響。

雖然目前勞工標準尚未能與貿易聯系在一起，但很難說將來會以什么樣的形式出現。一旦正式將勞工標準與貿易掛鉤，對我國出口貿易的影響將是不可估量的。因此應時刻關注這一問題的發展動態，做好應對準備。

（三）、SA8000標準對策
1、堅決反對把貿易與勞工標準掛鉤
從中國經濟和社會發展狀況出發，應積極參加國際勞工組織關于貿易與勞工標準、經濟全球化的討論，但堅決反對發達國家將貿易與勞工標準掛鉤，團結其他發展中國家，共同反對美國等以實施SA8000為名的貿易保護主義。
2、積極改善國內勞工條件
（1）.加強國內職業安全衛生管理。1999年，國家經貿委提出了職業安全衛生管理體系規范OHSMS/SK18001，作為職業安全衛生管理體系認證試點標準。但作為自愿性的標準，在企業中的認知程度還不深，應加大對該標準的宣傳并積極在出口企業推廣。
（2）.加強對SA8000驗廠的研究力度，使企業了解并樹立危機意識，自覺提高勞工標準。應特別注意防范國外一些機構利用SA8000來獲取企業經濟技術情報。
(3).依據我國目前已有的相關行業和工業勞動標準，不定期地對企業進行抽查。對于使用童工、違反工資和工時規定、存在嚴重職業安全的企業處以重罰。
(4).為工人反映情況創造便利的渠道，勞動管理部門應迅速做出答復，以保護勞工的權利。
3、結合中國國情，建立相應的管理體系

參考職業安全衛生管理體系（OHSAS18001）和SA8000中的合理成分，在中國建立類似的管理體系；在勞動密集型的出口行業推廣應用并開展認證。

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