AEO認證信息系統介紹,AEO認證信息系統產生意義及AEO認證標準系統要求

人氣瀏覽: (3247) 發布時間: [2021-05-24]

AEO認證信息系統
作為現代化進出口企業或報關企業，依靠信息系統的網絡化、數字化和集成化管理，對企業管理制度和管理模式進行重大變革。這不僅對企業的所有管理有跡可循，并且隨著信息的積累，為企業管理者未來的決策提供科學客觀的依據。
對于海關而言，自從2017年全國通關一體化以來，轉變了原有的管理模式，將管理重心從前置審核轉為后續稽查。這也就意味著在通關環節不再進行過多的審核干預，貨物只要不被風控參數捕中即可順利放行，這就給企業來一種錯覺，只要放行就說明貨物沒有違規。這就大錯特錯了，貨物經放行后才會由海關進行后續稽查，對貨物的合法性進行研判，一旦在這個時候被海關判定為違規，就沒有改正的余地了。而海關后續稽查的方式，就是通過企業生產、經營中的各項記錄，對進出口貨物的真實性、合法性進行判別。
在傳統的經營生產模式中，大多采用手工記賬的方式，這種記錄方式存在著差錯率高、貫通性差、不易保存，且易受到篡改等缺點。而信息化系統則數據客觀、可貫穿企業生產經營全過程，并且可以永久保存。所以，對于海關來講，擁有信息系統并不是增加企業的經營負擔，而是在企業管理現代化的前提下給海關監管創造了有利條件。

正因為如此，海關總署在2019年1月1日起實施的新版海關AEO認證標準中就要求無論是高級認證企業還是一般認證企業，無論是收發貨人還是報關企業，都必須要求具備規范化的信息系統。在此之前，一般認證企業是沒有信息系統要求的。海關正是以企業敢于向海關開放便于海關監管的信息系統作為信用的一個重要標志。這就好比把自家大門的鑰匙交給海關讓他隨便來查，有這樣的膽識也就從某種程度上證明企業的規范程度，經得起時間的檢驗。

關務系統的意義
真正要了解關務系統怎么開發，還是要從海關信息系統設置的初衷談起。前面我們提到了，海關設置關務系統的目的就是為了后續稽查，而稽查的核心就是——穿行測試。
穿行測試（walk through testing）其本是會計師對企業進行財務審計的方法之一。是指追蹤交易在財務報告信息系統中的處理過程。在海關對企業進行穿行測試的時候，主要就是通過關務系統的啟動，調用ERP系統數據，通過企業各個環節的運行記錄來來驗證進出口貨物的合法性。
例子：某家企業向海關申報進口了500件商品，為了印證企業實際申報是否合法，海關就開展穿行測試。其通過財務的收付匯記錄確認是否與這批產品相符；通過入庫記錄確認是否相符；通過領料生產確認是否相符；通過銷售出庫記錄確認是否相符。
在工作實踐中，往往發現企業并非主觀故意，而是境外多發貨或者夾帶貨物的情況發生，企業在收到貨物后才發現，通常情況下不會進行改單操作。但是夾帶的貨物會被庫房入庫登記，這樣就會留下痕跡。即便沒有入出庫記錄，在銷售或使用時也會留下財務痕跡或物流痕跡。通過這種痕跡的比對，海關即可發現企業存在瞞報的情形。

只不過，在傳統的海關稽查過程中，只能通過財務數據入手來對企業生產流程進行核實，但這也存在一些查證缺陷（涉及機密果子就不展開談了）。而關務系統的上線，則擴大了海關查證的范圍，通過可以采用更為直觀的方式對企業開展穿行測試。

中國海關AEO認證標準對信息系統的要求
日前，海關總署下發了《海關認證企業標準》（征求意見稿），近期將形成新的《海關認證企業標準》并開展培訓。新的AEO認證標準（征求意見稿）按照企業不同類型對應形成1+N認證標準。一般認證企業標準和高級認證企業標準均細分為通用標準、進出口收發貨人標準、報關企業標準、外綜服企業標準、跨境電商標準。
對于不同的企業類型，《海關認證企業標準》（征求意見稿）分別提出了信息化系統的要求。
1）對一般認證企業也提出了信息化系統要求，要求建立真實、準確、完整、有效管理的信息系統，實現有效內控管理，具備可記錄、可追溯、可查詢等功能。
2）對高級認證企業提出更高的信息化系統要求，除了要求建立真實、準確、完整、有效管理的信息系統，實現有效內控管理，具備可記錄、可追溯、可查詢等功能，還要求具備分析、預警功能。

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