電子煙生產許可證介紹，電子煙相關生產企業電子煙生產基本原則、許可范圍

人氣瀏覽: (2271) 發布時間: [2022-06-29]

關于對電子煙相關生產企業核發煙草專賣生產企業許可證工作的指導意見
為依法依規開展、平穩有序推進對電子煙相關生產企業核發煙草專賣生產企業許可證（以下簡稱生產企業許可證）工作，依法保護行政相對人的合法權益，根據《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及《煙草專賣許可證管理辦法》（工業和信息化部令第37號）、《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》（國煙法〔2020〕205號）、《電子煙管理辦法》（國家煙草專賣局公告2022年第1號）等法律法規、規章和規范性文件，結合實際，現提出如下意見。
一、基本原則
（一）依法行政，規范審批。堅持運用法治思維和法治方式，嚴格依照法定條件和程序核發生產企業許可證，依法保護行政相對人合法權益。
（二）放管結合，創新機制。根據國家“放管服”改革要求，在不新增許可事項前提下通過調整許可范圍，優化審批流程，提高辦事效率，推行電子政務，加強事中事后監管，推動創新信用管理體系等機制，努力營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（三）問題導向，分類施策。充分考慮電子煙相關生產企業現狀，因地制宜、分類施策，有針對性地對相關生產經營主體進行業務指導和政務服務，分步推進，保障許可證核發工作平穩有序開展。

二、許可范圍
根據《電子煙管理辦法》規定，從事電子煙產品、霧化物、電子煙用煙堿等生產經營活動，應取得生產企業許可證，許可范圍歸為三類：生產企業許可證（電子煙產品類）、生產企業許可證（霧化物類）、生產企業許可證（電子煙用煙堿類），具體包括：
（一）生產企業許可證（電子煙產品類）。
1.煙彈生產（內銷/出口）；煙彈代加工；煙彈品牌持有（內銷/出口）。
2.電子煙煙具生產（內銷/出口）；電子煙煙具代加工；電子煙煙具品牌持有（內銷/出口）。
3.煙彈與煙具組合銷售的產品生產（內銷/出口）；煙彈與煙具組合銷售的產品代加工；煙彈與煙具組合銷售的產品品牌持有（內銷/出口）。
（二）生產企業許可證（霧化物類）。
霧化物生產（內銷/出口）。
（三）生產企業許可證（電子煙用煙堿類）。
電子煙用煙堿生產（內銷/出口）。
根據《電子煙管理辦法》規定，加熱卷煙煙具生產、代加工、品牌持有企業從事生產經營活動的，應取得生產企業許可證。許可范圍具體為：加熱卷煙煙具生產（內銷非零售*/出口）；加熱卷煙煙具代加工；加熱卷煙煙具品牌持有（內銷非零售*/出口）。“內銷非零售*”僅指中國境內生產類企業之間的產品銷售行為，相關產品不得在零售市場銷售。

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