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什么是歐盟木材法規(guī)EUTR認(rèn)證？EUTR認(rèn)證目標(biāo)以及基本要求

人氣瀏覽: (2149) 發(fā)布時間: [2023-08-16]

歐盟木材法規(guī)EUTR認(rèn)證簡介
全球氣候變暖、生物多樣性的減少;亂砍濫伐導(dǎo)致的森林面積減少、水土流失的擴(kuò)大，以及溫室氣體排放的增加等社會環(huán)境問題日趨嚴(yán)重的背景下，歐盟出臺了EUTR法規(guī)。EUTR已經(jīng)獲得歐盟27個成員國的批準(zhǔn)，對歐盟內(nèi)部的從事這些產(chǎn)品貿(mào)易的機(jī)構(gòu)提出了要求。早在2010年10月，EUTR就已經(jīng)出臺，其主要目的是防止非法砍伐的木材流入歐盟市場。2013年3月，這個法規(guī)正式生效.
EUTR是英文European Union Timber Regulation的縮寫，名為：歐盟木材法規(guī)No.995/2010。這是一個強(qiáng)制性法規(guī)，2013年3月開始生效，對經(jīng)營者和貿(mào)易商開始實施。
EUTR的目的是要驗證原材料的合法性，這就要求能追溯整個供應(yīng)鏈。EUTR要求進(jìn)入歐盟市場的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來自非法采伐的森林. 以紙張為例，對于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場，最重要的就是鑒別林場或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。
歐盟木材法規(guī)EUTR認(rèn)證目標(biāo)
《歐盟木材法案》的主要目標(biāo)是
禁止在歐盟市場上投放非法采伐的木材和由此類木材衍生的產(chǎn)品；
要求在歐盟市場上投放木材產(chǎn)品的歐盟貿(mào)易商進(jìn)行盡職盡責(zé)，盡量減少投放非法采伐的木材或含有非法采伐的木材產(chǎn)品的風(fēng)險；

要求歐盟貿(mào)易商保存其供應(yīng)商和客戶的記錄。

歐盟木材法規(guī)EUTR認(rèn)證基本要求
盡責(zé)調(diào)查是本法規(guī)的核心內(nèi)容。依據(jù)法規(guī)要求，對進(jìn)入歐盟市場的木材制品的第一個訂(供)貨人(定義為“運營人”)要實行盡責(zé)調(diào)查程序，以最大限度地減少來源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場的風(fēng)險。
對在歐盟內(nèi)部采購的貿(mào)易商并不要求進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查，但必須保存木材來源記錄。盡責(zé)調(diào)查體系應(yīng)能提供首次投放內(nèi)部市場木材和木制品來源及供應(yīng)商的信息，并且在適用情況下提供國內(nèi)下級采伐地信息。在這些信息的基礎(chǔ)上，運營商應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估。對于監(jiān)測到的風(fēng)險，運營商應(yīng)以與其等級相符的方式進(jìn)行風(fēng)險規(guī)避，從而預(yù)防非法采伐木材和含有上述木材的木制品進(jìn)入內(nèi)部市場。
歐盟木材法規(guī)要求每一個運營者實行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，必要時還需提供充分的證據(jù)。盡責(zé)調(diào)查程序包括3個風(fēng)險管理要素：信息獲取、風(fēng)險評估和風(fēng)險規(guī)避。
（1）信息獲取
經(jīng)營者必須提供產(chǎn)品的7種信息，即產(chǎn)品描述、樹種常用名稱和學(xué)名、采伐地和使用地的特許采伐權(quán)證明、數(shù)重量（或材積）、供應(yīng)商(至運營者)的名稱和地址、各環(huán)節(jié)貿(mào)易商的名稱和地址、符合產(chǎn)地國家森林法規(guī)的證明文件。樹種名稱盡可能根據(jù)《BS EN 13556原木和鋸材》標(biāo)準(zhǔn)用學(xué)名表示，允許參照歐洲通用的木材術(shù)語。
（2）風(fēng)險評估
風(fēng)險評估程序的目的是評估一個含有木材的產(chǎn)品可能存在非法采伐的風(fēng)險。如果評估結(jié)果表明產(chǎn)品來自非法采伐地的風(fēng)險可忽略不計，產(chǎn)品就可能被允許進(jìn)入歐盟市場。否則，還必須進(jìn)入風(fēng)險規(guī)避程序。
（3）風(fēng)險規(guī)避
為了最大限度地降低從非法采伐來源地家具的風(fēng)險，風(fēng)險規(guī)避設(shè)定了進(jìn)一步采取的措施和程序，運營商必須提供附加資料和附加文件，還要進(jìn)行第一方(指供貨方)走訪核查及第三方核查。

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